Республика Казахстан – государство, расположенное в глубине Евразийского материка, на стыке двух континентов – Европы и Азии. Независимость страны была провозглашена 16 декабря 1991 года, а 21 декабря того же года она вошла в состав СНГ.
Территория Казахстана простирается от нижнего течения Волги на западе до подножия Алтайских гор на востоке, занимая два часовых пояса, а также от Западно-Сибирской низменности на севере до пустыни Кызылкум и горной системы Тянь-Шань на юге. Протяженность с запада на восток превышает 3000 км, с юга на север – 1700 км.
Территория республики занимает 2724,9 тыс. кв. км. По площади она находится на втором месте в СНГ и на девятом в мире. На западе, севере и северо-востоке Казахстан граничит с Россией, на юге – с государствами Центральной Азии – Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном, а на юго-востоке – с Китаем. На юго-западе омывается водами Каспийского моря. Общая протяженность сухопутных границ составляет почти 11,6 тыс. км, а морских – 600 км.
Расположившись на огромной территории, Казахстан является одной из малонаселенных стран мира – 5,6 чел. на 1 кв. км. Общая численность населения по состоянию на 1 января 2007 года равна 15394,6 тыс. чел., из которых 57% проживают в городах.
В республике насчитывается 14 областей, 86 городов, в том числе 2 города республиканского значения, 168 районов, 167 поселков и 7262 аула (села). Столицей с 10 декабря 1997 года является город Астана, который одновременно по своему географическому расположению является центральной точкой Евразии. Самым крупным городом Казахстана остается Алматы, за которым следуют Караганда, Шымкент, Тараз, Астана, Усть-Каменогорск, Павлодар, Семипалатинск и др.
Глубокое материковое расположение Казахстана (в центре Евразийского материка, на почти равном расстоянии от Атлантического и Тихого океанов, в значительном удалении от Индийского океана) во многом определяет его природные условия. Более четверти территории страны занимают степи, половину – пустыни и полупустыни, остальную четверть – горы, моря, озера и реки. Природно-климатические зоны распределены с севера на юг следующим образом: лесостепь, степь, полупустыня, пустыня, затем предгорная и горная зона.
В Казахстане имеются 11 тыс. рек и более 7 тыс. озер и водохранилищ. Самые большие озера – это Аральское море, Балхаш, Зайсан, Алакол, Тенгиз, Селетенгиз. К числу крупнейших рек относятся Иртыш, Ишим и Тобол, которые пересекают республику и впадают в Северный Ледовитый океан. Все остальные крупные реки страны несут свои воды в замкнутые внутренние водоемы: Урал – в Каспийское море, Сырдарья – в Аральское море, Или – в озеро Балхаш. Кроме того, к республике относится большая часть северного и половина восточного побережья Каспийского моря – самого большого моря земного шара.
Земли Казахстана представлены разнообразными почвами, но, за исключением северных районов, эти почвы бедные и засоленные. В целом, для страны характерна широтная зональность почв: на севере – черноземы, далее на юге – каштановые, бурые полупустынные почвы, такыры и пески пустынь. В горах развиты каштановые, серые лесные и горно-луговые черноземные почвы.
На территории Казахстана скрещиваются влияния воздушных масс холодного севера и знойного юга. Поэтому основными свойствами климата страны являются резкая континентальность и неравномерное распределение природных осадков. В предгорных и горных районах выпадает от 500 до 1600 мм осадков в год, в степных – 200-500, в пустынных – 100-200 мм. Средняя температура января находится в границах от -19 до -4°C, средняя температура июля – от +19 до +26°С. Зимой температура может достигать отметки -45°С, а летом +45°С.
Карта Казахстана (источник: http://www.otpusk.com)
Важным сектором экономики Казахстана является сельское хозяйство. Площадь сельскохозяйственных угодий страны составляет 76,5 тыс. га, т том числе пашни – 24,1 млн. га, пастбищ – 46,5 тыс. га. На севере климатические условия благоприятствуют выращиванию яровой пшеницы, овса, ячменя и других зерновых культур, а также позволяют развивать овощеводство, бахчеводство и возделывать ряд технических культур – подсолнечник, лен-кудряш, табак и др. На юге республики, в предгорной полосе и в долинах рек, где много тепла, при искусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник, сахарная свекла, желтый табак, рис, плодоносят сады и виноградники. Природные условия Казахстана, их многообразие обуславливают значительные потенциальные возможности для развития животноводства. В республике традиционно занимаются овцеводством, коневодством, верблюдоводством, разведением крупного рогатого скота. Пустынные и полупустынные территории в центральной и юго-западной частях Казахстана широко используются как сезонные пастбища для скота. В качестве летних пастбищ используются горные луга на востоке и юго-востоке республики.
Немаловажную роль в сельском хозяйстве Казахстана играет зерновой сектор. По производству зерна республика занимает 3 место в СНГ после России и Украины.
В 2006 году зерновые и бобовые культуры были посеяны на площади 14,8 млн. га*, а их валовой сбор составил 16,5 тыс. тонн, что почти на 20% больше, чем годом ранее. При этом было собрано:
пшеницы – 13,5 млн. тонн;
ячменя – около 2 млн. тонн;
кукурузы – 414 тыс. тонн;
риса – 289 тыс. тонн;
овса – 183 тыс. тонн;
прочих зерновых и бобовых – 288 тыс. тонн.
В текущем году, согласно данным статистики, указанные культуры посеяны на 15,4 млн. га, что на 4% больше, чем в 2006 году. Площадь под пшеницей составляет 12,9 млн. га, из которых около 78% приходится на Акмолинскую, Костанайскую и Северо-Казахстанскую области. В указанных областях пшеницей засеяно на 657 тыс. га больше уровня прошлого года. К настоящему времени, по данным Минсельхоза Казахстана, валовой сбор зерна составляет рекордный показатель – 22,3 млн. тонн в бункерном весе. В 2006 году валовой сбор зерновых и бобовых в первоначально оприходованном весе составлял 18,3 млн. тонн, что было рекордным показателем в истории независимого Казахстана.
Динамика производства зерна в Казахстане
Основной зерновой культурой является пшеница. По итогам 2006 года ее доля в общем объеме производства зерна составила около 82%.
Структура производства зерна в Казахстане в 2006 году
Динамика производства пшеницы в Казахстане
Динамика производства других зерновых в Казахстане, тыс. тонн
Хотелось бы отметить достаточно высокое качество казахстанской пшеницы, благодаря чему она вполне конкурентоспособна на мировом зерновом рынке. Суммарная доля мягкой пшеницы 1, 2, 3 классов, наиболее востребованных на мировом рынке, как правило, составляет не менее 70% от всего поступившего на хранение на хлебоприемные предприятия зерна, достигая иногда 90%. В структуре мягкой пшеницы 3 класса доля зерна с клейковиной свыше 25% в последние годы составляет порядка 50%.
Меры по повышению качества зерна принимаются на государственном уровне. В Казахстане в целях гармонизации стандартов на зерно с международными осуществляется разработка проекта государственного стандарта на методы определения показателей качества. Предполагается внесение изменений в стандарты, предусматривающих включение в перечень определителей классов пшеницы показателя "белок"; в нормативные ссылки метода определения показателей качества с применением спектроскопии ближней инфракрасной области; обязательного применения при классификации зерна показателя "число падения".
Качество казахстанской пшеницы по классам, %**
Качество мягкой пшеницы 3 класса по содержанию клейковины, %**
Показатели "числа падения" в партиях зерна мягкой пшеницы 3 класса в разрезе основных зерносеющих областей в 2006 году, %
Содержание протеина в пробах зерна пшеницы урожая 2006 года, %
Республика Казахстан относится к числу крупнейших мировых экспортеров зерна. По итогам первого полугодия 2007 года***, согласно данным USDA, Казахстан вошел в десятку крупнейших экспортеров зерна, а по пшенице занял 6 место. За первые 6 месяцев т.г. страна экспортировала около 3,9 млн. тонн зерна, в том числе 3,5 млн. тонн пшеницы.
Динамика экспорта казахстанского зерна, в том числе пшеницы, тыс. тонн
Экспортный приоритет принадлежит продовольственной пшенице. Что касается географии ее экспорта, она весьма обширна и охватывает порядка 40 стран.
Направление экспорта казахстанской пшеницы
Традиционными рынками сбыта являются страны СНГ, хотя с каждым годом их доля в общем объеме экспорта постепенно снижается. За первое полугодие 2007 года в страны СНГ вывезено 40% пшеницы, по итогам 2006 года этот показатель составлял 62%. Лидером среди стран-импортеров в январе-июле 2007 года стал Азербайджан, потеснив Российскую Федерацию, которая в предыдущие годы занимала 1 место. Крупнейшими покупателями в означенном периоде также были Турция, Тунис, Египет и другие страны.
Экспорт казахстанской пшеницы, тыс. тонн
|
Структура экспорта казахстанской пшеницы по странам в первом полугодии 2007 года
Что же касается инфраструктуры экспорта, то в силу географической удаленности Казахстана от морских портов она несколько ограничена. В настоящее время с использованием мощностей зернового терминала "Ак-Бидай", расположенного в порту Актау в казахстанском секторе Каспийского моря, осуществляется экспорт в сторону Кавказа и Ирана. Мощности терминала позволяют переваливать до 450 тонн зерна в сутки, хотя с учетом усовершенствования технического оборудования возможна перевалка и до 1 млн. тонн зерна.
С апреля т.г. стала возможна транспортировка зерна из Казахстана и через зерновой терминал в поселке Говсаны (пригород Баку) в Азербайджане, являющийся совместным азербайджано-казахстанским предприятием. Терминал рассчитан на перевалку до 800 тыс. тонн казахстанского зерна в год и в перспективе станет перевалочным пунктом для поставок в южные регионы России, Турцию и Северную Африку.
Основной и наиболее короткий путь транспортировки казахстанского зерна в страны Африки, Ближнего Востока и Европейского союза лежит через азово-черноморские порты России и Украины, а также порты прибалтийских стран. Однако в этом случае возрастает стоимость экспорта за счет дополнительных транзитных и экспортных тарифов, сборов при прохождении через территорию сопредельных стран.
При экспорте через Новороссийский морской порт дополнительно оплачиваются сопутствующие платежи по России: транзитное декларирование, транзитный сбор, агентский сбор, таможенный досмотр, дополнительные услуги. В зависимости от станции отправки груза средняя сумма платежей составляет 44,5 USD/т, среднее тарифное расстояние – 3565 км, а срок доставки – чуть более 20 суток.
Экспорт через украинские порты связан с дополнительными платежами по Украине: транзитное декларирование, единый сбор на границе, таможенный досмотр, ИКР – импортное карантинное разрешение (для партии 10 тыс. тонн при единовременной отгрузке 1 тыс. тонн). Среднее тарифное расстояние составляет около 3994 км, средний срок доставки – чуть более 22 суток, а общая сумма платежей – в среднем 52,5 USD/т. При отправке через отдельные порты необходимо дополнительно заплатить тарифы и платежи, как по Украине, так и России.
Казахстанское зерно может экспортироваться также через порт Мууга (Таллинн), тарифное расстояние до которого составляет в среднем 3800 км при сроке доставки 22 суток. Средняя сумма сопутствующих платежей в среднем 55 USD/т. В этом случае взимаются тарифы по Эстонии и России, а также дополнительные платежи по России.
Еще один путь экспорта казахстанского зерна – через зерновой терминал Ventspils Grain Terminal. Он был построен в августе 2005 года в порту Вентспилс (Латвия) с участием казахстанской Продкорпорации с целью выхода казахстанского зерна на рынки Европейского союза. Его пропускная способность составляет 1,5 млн. тонн зерна в год. Платежи в этом случае наиболее высокие и в среднем превышает 56 USD/т, в них входят тарифы по Латвии и России и дополнительные платежи по России. Среднее тарифное расстояния составляет 4070 км, а срок доставки – 23 суток.
В 2008 году планируется строительство еще одного зернового терминала – в грузинском порту Поти, на побережье Черного моря. Вместимость терминала составит 25-30 тыс. тонн, ежегодная пропускная способность – около 600-700 тыс. тонн зерна.
В целом, обеспечение конкурентоспособности агропромышленного комплекса страны на мировом рынке и увеличение экспорта казахстанского зерна рассматривается в качестве одного из приоритетов экономического развития страны, в развитии которого государство принимает активное участие. Одним из шагов в этом напрвлении стало введение в сентябре т.г. лицензирования экспорта зерна. Как сообщили в Министерстве сельского хозяйства Казахстана, 7 сентября 2007 г. было официально обнародовано постановление правительства Республики Казахстан №768 от 5 сентября т.г., которым утверждены правила лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна. Настоящее постановление вводится в действие по истечении 21 календарного дня после официального опубликования.
* Здесь и далее использованы данные Агентства Республики Казахстан по статистике
** Данные по объемам, поступившим на хранение хлебоприемных пунктов
*** Здесь и далее использованы оперативные данные за май-июнь 2007 г.
