Общественный союз «Мукомолы Украины» зарегистрирован 22.05.2014 г., объединяет предприятия мукомольного и крупяного сегментов, на рынке три года.
Глава ассоциации Родион Рыбчинский
Окончил Одесскую национальную академию пищевых технологий по специальности «Технология хранения и переработки зерна».
В настоящее время директор ОС «Мукомолы Украины», руководитель службы бизнес-проектов ИА «АПК-Информ», главный редактор журнала «Хранение и переработка зерна».
- Родион, почему было принято решение о создании отраслевого объединения, лоббирующего интересы мукомольной отрасли Украины?
- Потому что мукомольная и смежная с ней крупяная отрасли являются связующим звеном между производителями зерна и потребителями, без качественной переработки не будет качественного хлеба, макаронных изделий или сдобных булочек на наших с вами столах. Но если проблемы хлебопеков всегда на слуху, особенно когда они либо повышают цену на готовую продукцию, либо только об этом заявляют, а о проблемах аграриев у нас в стране знают вообще все, то о проблемах зернопереработчиков как-то не принято было говорить, и отраслевые предприятия были «зажаты» между интересами сельхозпроизводителей и хлебопеков. Поэтому и назрела насущная потребность создать объединение, которое бы отстаивало корпоративные интересы и занималось в некотором смысле стратегическими вопросами отрасли.
- Мукомолы Украины «молодое» объединение, но, наверное, уже можно говорить о каких-то достижениях за время его деятельности.
- Нашей ассоциации в мае официально будет три года, поэтому мы, как говорится, и опыт нарабатываем, и шишки набиваем. Стоит отметить, что в коалиции с другими ассоциациями пищевой промышленности нами был поставлен на широкое обсуждение вопрос ценового регулирования в отраслях и была достигнута фактическая его отмена. В контексте этого хочу поблагодарить МЭРТ и департамент продовольствия Минагропрода Украины, которые отреагировали на поднятую проблему и делают все от них зависящее для окончательной отмены административного регулирования цен – этого пережитка плановой экономики. Вторым важным направлением работы за данный период стала интенсивная работа по выведению украинской муки на новые экспортные рынки. Ассоциация, представляя продукцию своих членов, приняла участие в 6 международных выставках и торговых миссиях в Азии и Африке, существенно увеличив экспорт муки, круп и отрубей. В контексте продвижения мукомольной продукции на экспорт значительную помощь нам оказывают FАО и ЕБРР, за что мы им искренне благодарны.
Также мы начали более тесно сотрудничать с рядом ведущих производителей оборудования и ингредиентов для мукомольной промышленности как в рамках собственных мероприятий, так и в рамках сотрудничества с Европейской ассоциацией мукомолов и ICC.
Ну и конечно есть целый ряд вопросов, которые решаются или находятся в состоянии перманентного решения через рутинный процесс путем общения с различными органами власти на уровне как министерств, так и на региональном.
- Каким образом вы планируете достигать поставленных целей? Какие методы лоббирования интересов участников рынка считаете наиболее эффективными?
- Мы строим свою работу на основании формулирования проблем, стоящих перед отраслью, их анализа и разработки программы решений, которую потом предлагаем в письмах, обращениях, резолюциях, также публично на мероприятиях и заручаемся поддержкой общественным мнением своих аргументов, показывающих выгоду от наших предложений. Мы рассматриваем только публичные и прозрачные методы представления интересов участников рынка, которые полностью совпадают с интересами общества в целом, поэтому деятельность нашей ассоциации способствует улучшению условий ведения бизнеса как в отрасли, так и в целом в АПК. В своей деятельности мы используем такие методы: общественные обсуждения, круглые столы, публикации, конференции, аналитические материалы – по сути, ведем общественную деятельность.
- Как Вы оцениваете ситуацию, сложившуюся в отрасли зернопереработки и производства продукции в настоящее время?
- На текущий момент я бы выделил несколько аспектов, которые характеризуют общее состояние отрасли. Война на востоке Украины, аннексия Крыма оказали негативное влияние на спрос мукомольной продукции на фоне падения покупательной способности населения, что привело к обострению конкуренции в отрасли и вынудило предприятия активно искать внешние рынки реализации продукции. И тут предприятия сталкиваются с массой моментов: поиск добросовестного покупателя, анализ рынков, оценка рисков, оптимальная логистика и т.п. К сожалению, помощь со стороны госорганов в данном вопросе минимальная… А отдельные госпредприятия, являясь монополистами, как УЗ, стараются еще максимально и заработать на отправителях-экспортерах. И, к сожалению, подвижек в вопросе уменьшения тарифов на услуги УЗ мы не видим…
Еще одной проблемой является постоянный рост тарифов на газ и электроэнергию для промпредприятий, что также сказывается на себестоимости нашей продукции и снижает ее конкурентоспособность на внешних рынках, и конечно сказывается на ценах и на внутреннем рынке…
- Что, по Вашему мнению, необходимо предпринять в первую очередь для достижения более высоких показателей работы рынка?
- Наиболее важным вопросом для участников рынка должен стать сигнал от государства по поводу установления прозрачных правил игры, заключающийся в полной законодательной отмене даже возможности административного регулирования цен на конкурентных рынках. Это нонсенс – регулировать административными методами цены на рынках, где существует конкуренция. Следующим пунктом является деятельность «Укрзализныци». Это даже не проблема конкретной отрасли – это вопрос общего функционирования товарного бизнеса в Украине.
Также государству в лице МЭРТ следует разработать и внедрить действенный механизм поддержки экспорта продукции с добавленной стоимостью и сформировать работающие торговые миссии за границей.
Ну и конечно же необходимо прекратить постоянные изменения в налоговом законодательстве и практике правоприменения. Нужна четко сформированная правовая система, в которой будет защищена частная собственность и право стоит на ее страже, когда понятны и предсказуемы правила игры для всех участников рынка независимо от их отраслевой принадлежности.
- Родион, по Вашему мнению, насколько велика роль отраслевых ассоциаций в развитии аграрного рынка и вашей ассоциации в частности?
- Отраслевые ассоциации по своей институциональной функции являются буфером между государственными органами и бизнесом, соответственно и функциональную нагрузку они несут такую же – содействие выработке государственной политики и ее воплощению, аналитика отрасли относительно перспектив развития и оценка рисков и возможностей. Отмечу, что в последние полтора года Минагропрод, Минэкономразвития часто советуются с отраслевыми ассоциациями, обсуждая инициативы и последствия их принятия, но также часто эти органы принимают решения, которые можно назвать чисто политическими, поскольку они не одобрены ассоциациями и не решают проблем ведения бизнеса. Примеры развитых стран показывают, что отраслевые ассоциации – это важный институт функционирования развитого общества, кузница кадров для тех же органов власти, а также институции, которые способствуют развитию рынка, объединяя коллективную волю участников рынка и усилия для решения общих проблем (это не относится к вопросам конкуренции между производителями). Также следует понимать, что ассоциация – это «не вещь в себе», а инструмент участников рынка, и его эффективность также зависит от степени коммуникации между каждым участником рынка-членом ассоциации и ассоциацией.
Месседж главы ассоциации участникам рынка
Прежде всего, прошу участников рынка всегда открыто заявлять о проблемах в своей деятельности, актуальных интересах и подавать другие инициативы. Представление интересов – не быстрый процесс, как бы нам того ни хотелось, но в то же время помогает структурно изменить условия ведения бизнеса.
