Не за горами конец зимы, а, значит, близится и посевная. Ни для кого не секрет, что одной из главных проблем села является недостаток финансирования, из которого и вытекают все беды - нарушение агротехнологий, невысокое качество выращенного зерна и, как следствие, низкие цены и минимальная рентабельность, отсутствие возможности вложения средств в расширение и улучшение производства. В этом году данная проблема наиболее остро стала перед аграриями, недополучившими значительные прибыли после учиненного государством "беспредела" в отношении экспорта зерна. И государство, наверное, чтобы как-то сгладить свою вину, не только увеличило размеры дотаций, традиционно предоставляемых, но и приняло решение о компенсации стоимости минеральных удобрений. Но насколько они будут действенны и в какой степени они покроют часть расходов, остается под вопросом. Абстрагируясь от голословных утверждений, информационная служба АПК-Информ опросила сельхозпроизводителей на предмет готовности к предстоящей посевной. И вот что получилось.
С приближением сроков начала массового сева яровых культур одним из результатов эффективного проведения посевной кампании является решение вопроса обеспеченности аграриев материально-техническими ресурсами (МТР).
Из числа проинтервьюированных сельхозпроизводителей около 90% особых проблем с оснащением МТР не испытывали, единственная проблема - это недостаток денежных средств, которую большинство решает за счет оформления банковских кредитов. При этом около половины респондентов отмечали, что процедура оформления кредита в этом году стала сложнее, поскольку из-за большого риска не все банки согласны работать с сельхозпроизводителями, а если и предоставляли кредиты, то в основном под залог имущества, а не под залог посевов. Но даже если под залог посевов, то только тех, которые сеялись сортовыми семенами и с соблюдением всех агротехнологий после предоставления всех подтверждающих документов.
Лишь незначительная часть производителей сельхозкультур говорила, что обеспечение МТР производилось полностью либо частично за счет собственных денежных средств, инвестиций и авансирования отечественными компаниями.
Основная часть аграриев отметила, что надеяться на государственную поддержку не приходится, поскольку механизм выплаты дотаций и компенсаций, как показывает опыт прошедших лет, фактически не работает - они выплачиваются не в полном объеме, а добиться выплат можно только "с потом и кровью". Наиболее удачливые хоть и получили их полностью, как минимум с полугодовой задержкой.
По сообщениям сельхозпроизводителей, для получения дотаций за посевы, необходимо было определенный процент выращенного урожая отдать государству, по словам чиновников, в резервные фонды. При этом даже при условии получения всей причитающейся суммы, по оценкам аграриев, этих денежных средств недостаточно, и они могли покрыть лишь незначительную часть затрат на производственный процесс до нового урожая. При этом процесс оформления необходимых документов для получения выплат был проблематичным и затяжным даже при наличии всех требуемых документов из-за традиционной "бумажной волокиты" на местах. В связи с этим 90% опрошенных земледельцев отметили, что, как показала практика, роль государства в поддержке сельхозпроизводителей несущественна, поскольку принимаемые правительством постановления остаются на уровне обещаний, а аграриям приходится рассчитывать только на собственные силы. По официальным данным, в 2006 году украинским аграриям не были выплачены дотации на выпуск сельхозпродукции и не компенсированы проценты по кредитам на сумму 700 млн. грн. Что касается выплат в текущем году, то вероятность повторения ситуации велика.
Относительно компенсации за стоимость удобрений, тоже особого оптимизма большинству не внушают, хотя их размер вполне адекватен цене, как считают специалисты. Но правильно говорят, что дорога ложка к обеду. А в этом случае государство очередной раз опоздало. Проблема в том, что подлежат компенсации только те удобрения, которые были приобретены в течение января 2007 года по возросшим ценам и только непосредственно у отечественных производителей или их официальных дилеров. Но основная часть сельхозпроизводителей закупала удобрения импортного производства (ввиду лучшего качества) еще в прошлом году. Естественно, в этом случае ни о какой компенсации и речи быть не может.
Многие аграрии верят обещанному, но как и когда они будут выплачиваться, остается под вопросом. Ранее уже имели место попытки со стороны государства помочь сельхозпроизводителям в этом вопросе в виде фиксированных цен, но… При покупке удобрений обещали продажи по фиксированным ценам только на определенных заводах, которые не в состоянии были удовлетворить спрос всех аграриев. Последние же не теряли надежды, но покупали удобрения по рыночным ценам.
По официальной информации, в регионах, уже начавших весенние полевые работы (АР Крым, Херсонская, Одесская обл.), ситуация осложнена тем, что сельхозпредприятия не получили в полном объеме госдотации за приобретение удобрений и посев озимых культур. Кроме того, с наличием горючего у аграриев тоже "напряженка". В частности, на Херсонщине, по официальным данным, обеспеченность дизельным топливом составляет всего 38,4%.
О каком доверии к государству может идти речь при таком положении вещей? Еще одной весомой причиной недоверия, а порой и негативного отношения к правительству явился факт введения ограничений экспортных операций с зерном в 2006 году, что практически свело на нет живую конкуренцию на рынке ввиду прекращения работы экспортно-ориентированных компаний. Поэтому одним из пожеланий аграриев стало то, что если государство не в состоянии выполнить свои функции относительно поддержки, развития и внедрения новых эффективных программ в сельском хозяйстве, то хотя бы продуманно вмешивалось и не разрушало то, что удалось достичь на сегодняшний день нелегким трудом.
И напоследок хочется процитировать новость, которая была опубликована 23 февраля, и понадеяться, что правительство сдержит данное обещание:
Министерство аграрной политики Украины намерено на следующей неделе начать финансирование основных программ государственной поддержки агропромышленного комплекса.
"На следующей неделе мы приступим к финансированию всех тех программ, которые утверждены", - сказал министр аграрной политики Юрий Мельник журналистам в Киеве 23 февраля.
Он напомнил, что правительство утвердило программы компенсации аграриям страховых премий, удешевления кредитов, поддержки производства продукции растениеводства, порядок частичной компенсации стоимости минеральных удобрений и ряд других.
По его словам, график финансирования из госбюджета предприятий АПК предусматривает выделение 45,2% средств в первом полугодии.
Министр считает, что такой график является оптимальным.
"Мы сегодня даем правила игры и будем требовать соответствующей работы на уровне регионов, как в плане проведения весенне-полевых работ, так и в плане стабилизации ситуации в отрасли животноводства", - подчеркнул министр.
Бог в помощь, землеробы...
